泸州智慧养老：完善养老服务，守护最美“夕阳红”

“十三五”期间，我市抓住全国养老服务业综合改革试点地区和居家社区养老服务改革试点地区两大机遇，着力加强养老服务体系建设，加快构建“9073”养老服务格局。

物业+养老、智慧养老、社区嵌入式养老、农村互助养老等多种服务模式不断创新突破；养老与医疗、健康、信息技术等产业融合探索不断深入；从居家、社区到机构，从公办到民办，多元化、多层次养老服务体系正在逐步形成……全市老年群体的获得感和幸福感不断刷新。

老有所养政策体系不断完善

红烧肉、青菜、麻婆豆腐……这是85岁老人郑明富的晚餐。失明的郑明富在市社会福利院住了两年，在工作人员的悉心照料下，衣食无忧，过得很是舒心。

作为服务管理政府供养的特困人员和有养老刚性需求的社会代养老人的公益性公办养老服务机构，市社会福利院主要职责是负责我市三区特困老人的托底供养，统筹做好高龄和失能老人养老服务。

“目前入住福利院的人员有405人，其中，失能或失智人员占到78%。”市社会福利院院长颜永聪说，随着福利院老年养护楼修建完成，编制床位达到600张，服务能力得到进一步增强。

市社会福利院还与市中医医院合作开设老年病科，进行医养结合的实践，提升院内老人的幸福感。

作为全国养老服务业综合改革试点地区，为了广大老年人的晚年幸福，我市成立了市长任组长、分管副市长任副组长的养老服务业综合改革试点工作领导小组。建立政府部门行政监督、养老行业协会自律管理、服务对象及家属参与监督、社会舆论公开监督的综合监管体系，持续提升养老服务质量。

出台多个政策文件，在设施保障、主体供给、队伍建设等方面补齐短板，形成完善的养老服务发展政策体系。

爱老护老发展模式特色鲜明

1月8日10时，在江阳区华阳街道养老综合体的大厅里，10多名老人用二胡、琵琶、鼓等乐器齐奏出欢快的乐曲，一曲终了，周围响起阵阵掌声。“我们都住在附近小区，又有共同爱好，就聚到了一起。”70岁的罗晓秋是这支平均年龄70多岁的乐队的“领头人”。

“我们主要服务对象就是周边的老人，满足老人们多层次、多样化的需求。”该综合体办公室主任徐利说，老人们可以在这里吃饭、睡午觉、做理疗、打牌娱乐、吹拉弹唱等，消费也不高。

“咚咚咚……”当天14时，在康乐佳园养老服务中心，击鼓传花的小球在10多个高龄、半失能、失智老人间传递着，旁边有护理人员协助，老人们笑得很是开心。“我们是川南首个社区嵌入式微型养老机构，有20多张床位，针对社区失能、失智、高龄等老年人提供机构护理，满足老年人不离社区养老的需求。”工作人员周舟说。

“十三五”期间，我市坚持以老年人需求为导向，紧密结合地方实际，积极探索创新形成“物业+养老”等5种特色鲜明的养老服务模式，逐步形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

社会力量助力“夕阳工程”变“朝阳产业”

下棋、写字、打乒乓球……在康乐社区日间照中心，老年人各有所好，其乐融融。“中心有场地，有锻炼器材，逢年过节还会组织开展活动，附近的退休人员都喜欢到这里来锻炼身体或者玩耍。”65岁的袁玉惠说。

“这里的场地能满足上百名老年人同时活动，很受欢迎。”好孝心居家养老服务中心负责人郑小娟说，作为居家养老服务组织，他们除运营社区老年人日间照料中心外，针对出门不方便或者独居老人，还通过政府购买养老服务方式，为老人提供助餐、助洁、助浴、助急、助医等上门服务。

“我们是医院的延续与补充，有医疗机构作为支撑，配有专业的养老护理人员，主要接收半失能、失能的长者，提供生活照料、清洁卫生、医疗护理等服务。”普贤康养中心主任詹红说。

“十三五”期间，我市全面放开养老服务市场。深化“放管服”改革，变养老机构设立许可为备案管理，降低社会办养老机构准入门槛。引导民间资本举办或运营养老服务机构和设施。在全省率先建立市级养老服务中心，积极整合各类服务资源组建市县乡村四级养老服务网络。

养老工作是一项长期工作，要做得更好、更完善，任重而道远。